איי.סי.אל והמדינה סוגרות מעגל: נחתם ההסכם על שווי נכסי זיכיון ים המלח
חברת איי.סי.אל דיווחה ביום רביעי על חתימת הסכם מפורט ומחייב עם מדינת ישראל, שמסדיר אחת ולתמיד את גורל נכסי הזיכיון לקראת סיומו בשנת 2030. ההסכם, שנחתם ביום שלישי, מבוסס על מסמך העקרונות שנחתם בנובמבר האחרון, והוא קובע מה יקרה לנכסים, כמה כסף תקבל החברה ומתי, ואיך תיראה תקופת המעבר לזכיין הבא.
לפי ההסכם, במקרה שבו החברה לא תזכה מחדש במכרז, המדינה תשלם ל-ICL סכום כולל של 2.54 מיליארד דולר עבור העברת הבעלות והחזקה בנכסי הזיכיון. לסכום הזה יתווספו החזרי השקעות שביצעו חברות ים המלח החל מינואר 2025 במסגרת פרויקט קציר המלח, פרויקט שמוערך בעצמו במאות מיליוני דולרים.
ב-ICL מדגישים כי ההסכמות האלו לא צפויות להשפיע מהותית על התוצאות הכספיות של החברה, אך כן מסירות אי וודאות משמעותית סביב אחד הנכסים האסטרטגיים ביותר שלה.
עם תום הזיכיון, ב-31 במרץ 2030, יועברו למדינה או לזכיין העתידי כל נכסי הזיכיון הקיימים. מדובר גם בנכסים המוחשיים (מפעלים, מתקנים, ציוד), וגם בנכסים הבלתי מוחשיים הדרושים להפעלת הזיכיון. הנכסים יימסרו כשהם תקינים, כשירים ומוכנים להמשך פעילות, והעברת הבעלות תתבצע לפי נוהל מסודר שיגובש כחצי שנה לפני סיום הזיכיון, כולל חפיפה עם הזכיין הבא.
ההסכם החדש עושה סדר גם באחת הסוגיות הרגישות ביותר סביב סיום הזיכיון: האחריות המשפטית. על פי ההסכמות, כל תביעה או דרישה מצד שלישי הקשורה לנכסי הזיכיון, אשר עילתה נולדה עד מועד תום הזיכיון, תחול על חברות ים המלח.
מנגד, תביעות שעניינן אירועים או נסיבות שנולדו לאחר סיום תקופת הזיכיון יועברו לאחריות המדינה או הזכיין העתידי, לפי העניין. בכך מבקשים הצדדים לשרטט קו ברור בין תקופת האחריות של החברה לבין זו של מי שיקבל לידיו את הנכסים לאחר 2030.
לצד זאת, נקבעו בהסכם מנגנונים מפורטים של דיווח, בקרה ויישוב מחלוקות, שיקבעו את גובה התמורה הסופית שתשולם לחברה. מנגנונים אלה נועדו להתמודד עם פערים אפשריים בין היקף ההשקעות והתחזוקה שבוצעו בפועל לבין ההתחייבויות שנקבעו, ויאפשרו לבצע התאמות, כלפי מעלה או מטה, בסכום התשלום, במקרה הצורך.
גם אופן ולוחות הזמנים של העברת הכספים הוגדרו באופן מדויק. עם סיום הזיכיון, בתחילת אפריל 2030, תשלם המדינה לאיי.סי.אל 95% מהתמורה הכוללת שנקבעה בהסכם, בכפוף להתאמות ולהכרעות שיתקבלו במסגרת מנגנון יישוב המחלוקות. יתרת הסכום, בשיעור של 5%, תשולם בספטמבר 2030, לאחר השלמת כלל ההתחשבנויות, למעט סכומים שנותרו במחלוקת או החזרי השקעות הקשורים לפתרון הקבע לקציר המלח.
במקרה שבו פרויקט קציר המלח לא יושלם עד למועד סיום הזיכיון, ההסכם קובע כי ICL תמשיך להשקיע ולפעול להשלמתו גם לאחר מכן. החזרי ההשקעה בגין התקופה שלאחר תום הזיכיון ישולמו לחברה בתוך 60 יום ממועד השלמת הפרויקט, וזאת מבלי לגרוע מזכות המדינה לפעול למיצוי זכויותיה במקרה של נזקים.
במקביל להסדרת סיום הזיכיון הקיים, ההסכם מתייחס גם ליום שאחרי. ICL התחייבה לשתף פעולה עם המדינה בהיערכות למכרז הזיכיון העתידי, כולל העברת מידע, פתיחת נכסי הזיכיון לבדיקה על ידי המדינה והמשתתפים במכרז, וכן הסכמה מפורשת לכך שלא תתנגד לביטול זכות הקדימה שהייתה לה מכוח החוק הקיים.
עם זאת, החברה מבהירה כי אין בכך משום ויתור על כוונתה להתמודד על הזיכיון הבא. לדבריה, אם תנאי המכרז יהיו כלכליים ויבטיחו סביבה רגולטורית יציבה, ICL צפויה להגיש מועמדות. מבחינתה, הידע, הניסיון והשליטה התפעולית שצברה לאורך עשרות שנים הופכים אותה למועמדת הטבעית להמשיך ולהפעיל את זיכיון ים המלח גם בעשור הבא.
אלעד אהרונסון, נשיא ומנכ״ל ICL: “יישומו של ההסכם צפוי להסיר אי-ודאות וסיכונים משמעותיים בהיערכות לתום תקופת הזיכיון, ולהעניק לחברה וודאות בנוגע לשווי נכסי הזיכיון, וכן לעיתוי התשלום בגינם, ובכך לאפשר לחברה תכנון והיערכות בשנים הקרובות.
ICL גאה להוביל את התעשייה הישראלית בנגב באחריות וביציבות לאורך שנים, ובאופן טבעי היא המתאימה ביותר להמשיך לעשות זאת גם בעתיד. לצד זאת, ההסכם שנחתם מאפשר לחברה לבחון גם חלופות עסקיות נוספות, התואמות את אסטרטגיית החברה, ויבטיחו את המשך צמיחתה בכל תרחיש, על מנת להשיא ערך למחזיקי העניין השונים”.
שר האוצר, בצלאל סמוטריץ’: ״ים המלח הוא אוצר טבע בעל ערך כלכלי גדול למדינת ישראל. כאיש ימין כלכלי חשוב היה לי להבטיח, מחד, הליך תחרותי אמיתי לקראת חידוש הזיכיון בכדי למקסם את הרווחים עבור אזרחי ישראל, ומאידך לפעול בהסכמות עם החברה בעלת הזיכיון הנוכחי בכדי לא לפגוע בזכויותיה באופן חד צדדי. ההסכמות העקרוניות שהגענו אליהן מול ICL, ובפרט הסדר הנכסים וביטול זכות הקדימה, יסייעו לנו להבטיח את עתיד זיכיון ים המלח תוך מקסום הרווח לטובת אזרחי מדינת ישראל. אני מודה לצוות במשרד האוצר, בראשות החשב הכללי, שמוביל את התהליך הזה במקצועיות ובאחריות רבה״.