תקציב רשות ניירות ערך ל-2026 גדל ויעמוד על 256 מיליון ש”ח

תקציב רשות ניירות ערך ל-2026 גדל ויעמוד על 256 מיליון ש”ח

פולי טל24 בדצמבר 2025

ועדת הכספים של הכנסת אישרה את תקציב רשות ניירות ערך לשנת 2026, עם גידול משמעותי בהיקף הפעילות וההשקעה. הדיון סביב התקציב שימש גם הזדמנות לסקירה רחבה של מצב שוק ההון המקומי, שהמשיך להפגין יציבות גם בתקופה ביטחונית וכלכלית מורכבת.

תקציב רשות ניירות ערך לשנת 2026 יעמוד על כ-256 מיליון ש”ח, עלייה של כ-25 מיליון ש”ח לעומת התקציב המאושר לשנת 2025. התקן הארגוני כולל 250 משרות, כאשר חלק משמעותי מהתוספת התקציבית מופנה לפרויקטים, מערכות מידע ופיתוח טכנולוגי.

בתוך כך, תקציב הפרויקטים יעמוד על כ-40 מיליון ש”ח, תקציב מערכות המידע על כ-34 מיליון ש”ח, ותקציב הפיתוח על כ-24 מיליון ש”ח. עיקר מקורות המימון של הרשות מגיעים מאגרות שנתיות ואגרות תשקיף, בהיקף כולל של יותר מ-200 מיליון ש”ח, נתון שממחיש את היקף הפעילות המפוקחת.

בדברי הרקע לתקציב ציינה הרשות כי שוק ההון הישראלי הפגין עמידות גבוהה, למרות הלחימה המתמשכת. עמידות זו באה לידי ביטוי בהתחזקות המטבע המקומי, בעליות במדדי המניות ובירידה בתשואות אגרות החוב של הממשלה.

יו”ר רשות ניירות ערך, יוסף זינגר, אמר בדיון כי השנה האחרונה הייתה מהטובות שידעה הבורסה בתל אביב זה שנים רבות, גם על רקע מלחמה ממושכת ועימותים אזוריים. לדבריו, שווי השוק של מדד תל אביב 35 חצה את רף הטריליון ש”ח, ומחזורי המסחר היומיים הממוצעים הגיעו לכ-4.5 מיליארד ש”ח, פי שניים ואף יותר בהשוואה לשנים קודמות.

בהמשך לכך ציין זינגר כי במהלך השנה בוצעו 133 גיוסי אגרות חוב קונצרניות, 20 הנפקות ראשוניות של מניות, ו-30 חברות גייסו אגרות חוב לראשונה. בסך הכול הצטרפו לבורסה כ-50 חברות חדשות, נתון שמדגיש את המשך פעילות הגיוס גם בתקופה מאתגרת, ומוביל לדיון רחב יותר על מבנה השוק.

הרשות ממשיכה לקדם התאמה של הרגולציה המקומית לסטנדרטים בינלאומיים, לצד הסרת חסמים והגברת התחרות מול המערכת הבנקאית. בין היתר מקודמת חקיקה להסדרת פעילות גורמי המסחר בניירות ערך, ופיקוח על תחום שירותי התשלום, כולל ארנקים דיגיטליים וסליקה. עד כה הוענקו רישיונות לחמישה גופים בתחום זה, ובתחום שירותי המידע הפיננסי הוענקו 25 רישיונות, מהם שישה בשנה החולפת. צעדים אלו משתלבים במהלך רחב יותר שנועד לשפר את ההגנה על המשקיעים ולהרחיב את אפשרויות הפעילות בשוק.

במקביל, הרשות מתכננת להרחיב בשנת 2026 את פעילות הביקורת והאכיפה בתאגידים מדווחים ובקרב מתווכים, ולהמשיך באיתור השקעות לא מפוקחות. בשנה האחרונה נרשם גידול במספר התיקים המנהליים, בהיקף העיצומים הכספיים ובהליכי ביטול רישיונות. תחום נוסף שזוכה לדגש הוא המאבק בהונאות פיננסיות, כאשר הרשות פועלת לחיזוק האכיפה ולהרחבת הפעילות ההסברתית, גם באמצעות רשתות חברתיות, במטרה להנגיש לציבור מידע ברור ולצמצם פגיעות של משקיעים.

נכון לסוף אוגוסט 2025 מפקחת הרשות על 652 תאגידים מדווחים, ושווי השוק של המניות ויחידות ההשתתפות עומד על כ-1.54 טריליון ש”ח. שווי השוק של אגרות החוב הקונצרניות מסתכם בכ-548 מיליארד ש”ח. הרשות מפקחת גם על ניהול כספי ציבור בהיקף כולל של כ-1.6 טריליון ש”ח, כאשר שווי הנכסים המנוהלים הגיע לכ-469 מיליארד ש”ח, עלייה לעומת כ-416 מיליארד ש”ח בסוף 2024. בתחום קרנות הנאמנות פועלות כיום 2,385 קרנות המנהלות כ-737 מיליארד ש”ח, נתון שממחיש את המשך התרחבות הפעילות בענף.