זינוק חד בהתחלות הבנייה בישראל: עלייה של יותר מ-30% בשנת 2025
היקף התחלות הבנייה בישראל רשם קפיצה חדה בשנה האחרונה: ב-12 החודשים שבין אוקטובר 2024 לספטמבר 2025 החלה בנייתן של כ-81 אלף דירות, עלייה של 31.5% לעומת התקופה המקבילה הקודמת. כך עולה מנתוני הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה שפורסמו ביום חמישי.
מרבית הדירות שנכללו בנתון זה הן דירות תוספתיות למשק, ולא תחליף לדירות שנהרסו, כאשר לאחר ניכוי הריסות במסגרת התחדשות עירונית עומדות התחלות הבנייה נטו על כ-75,540 דירות. נציין כי דירות תוספתיות הן דירות שמגדילות את מצבת הדירות הכוללת במשק, כלומר דירות חדשות שנוספו בלי שכנגדן נגרעו דירות קיימות.
במקביל, הונפקו היתרי בנייה עבור כ-81,560 דירות, נתון המשקף עלייה מתונה יותר של 10.9% לעומת 12 החודשים הקודמים. הפיזור הגיאוגרפי של ההיתרים מצביע על ריכוז גבוה במחוזות המרכז ותל אביב, שבהם הונפקו יחד קרוב למחצית מההיתרים, עם 25.3% במחוז המרכז ו-22.8% במחוז תל אביב. מחוז הדרום ריכז 16.6% מההיתרים, בעוד ששאר המחוזות התחלקו ביתרה.
גם בהתפלגות התחלות הבנייה ניכרת דומיננטיות של אזורי הביקוש. כרבע מהדירות שהחלה בנייתן נבנו במחוז המרכז, כ-21.6% במחוז תל אביב ו-17.5% במחוז הדרום. רוב מוחלט של הדירות, כ-94.7%, נבנו במסגרת בניינים חדשים, בעוד שכ-5.3% מהדירות נוספו לבניינים קיימים. מתוך כלל הדירות בבניינים החדשים, שיעור לא מבוטל נבנה בבניינים קטנים יחסית, כאשר 11.3% מהדירות הוקמו בבניינים בני דירה אחת או שתיים, ו-18.6% במבנים בני עד ארבע קומות.
מרבית הדירות שהחלה בנייתן נועדו למכירה, בשיעור של 72.1%. מתוכן, כ-15% נבנו בסבסוד ממשלתי, המהווה כ-8,760 דירות. המספר הגבוה ביותר של דירות מסובסדות נרשם במחוז המרכז, עם כ-3,610 דירות, ולאחריו מחוז הדרום עם כ-2,220 דירות. יתר הדירות, כ-27.9%, נבנו שלא למטרת מכירה, כאשר חלק ניכר מהן נבנה במסגרת בנייה עצמית, לצד דירות בעסקאות קומבינציה ודירות שנועדו להשכרה.
תחום ההתחדשות העירונית המשיך להוות מרכיב מרכזי בפעילות הבנייה. במהלך התקופה החלה בנייתן של כ-17,570 דירות כתוצאה מהריסה של בניינים קיימים והקמה של בניינים חדשים במקומם, כאשר יותר ממחצית מהדירות הללו נבנו במחוז תל אביב וכרבע במחוז המרכז.
רובן המכריע של הדירות במסגרת זו, כ-80.7%, נבנו במסגרת פרויקטים של תמ”א 38/2 ופינוי בינוי. במקביל, החלה בנייתן של כ-4,330 דירות כתוספות לבניינים קיימים, כאשר שיעור ניכר מהן נבנה במחוזות הצפון והמרכז, וחלק משמעותי מתוכן במסגרת תמ”א 38.
בבחינת התחלות הבנייה לפי יישובים, בלטו תל אביב־יפו וירושלים עם למעלה מ-7,000 דירות בכל אחת מהן. אחריהן דורגו פתח תקווה, אופקים, רמת גן, אשדוד, לוד, באר יעקב ובת ים, שבהן החלה בנייתן של יותר מ-2,000 דירות במהלך השנה. נתוני ההשוואה הרב־שנתיים מצביעים על המשך עלייה בערים כמו ירושלים, פתח תקווה, אופקים ורמת גן, לצד חזרה לצמיחה בערים שבהן נרשמו ירידות חדות בשנה הקודמת, ובהן תל אביב יפו, באר יעקב ובת ים.
לעומת הזינוק בהתחלות הבנייה, קצב גמר הבנייה עלה בשיעור מתון בלבד. בין יולי 2024 ליוני 2025 הסתיימה בנייתן של כ-57,740 דירות, עלייה של 4.3% לעומת 12 החודשים הקודמים. מחוז המרכז ריכז את החלק הגדול ביותר של הדירות שהסתיימה בנייתן, עם כ-25.3% מכלל הדירות, בעוד שמחוז חיפה הציג שיעור נמוך במיוחד. במקביל נרשמה התארכות במשך זמן הבנייה, כאשר משך הבנייה הממוצע של בניין עלה ל-31.8 חודשים, ובחישוב משוקלל לפי מספר הדירות בבניין – ל-37 חודשים.
בסוף ספטמבר 2025 עמד מספר הדירות בבנייה פעילה על כ-203 אלף דירות, כאשר כמחצית מהן מרוכזות במחוזות תל אביב והמרכז. גם בבחינת שטחי הבנייה ניכר משקל כבד לבנייה למגורים. שטח התחלות הבנייה הכולל הסתכם בכ-19.7 מיליון מ”ר, מתוכם 76% נועדו למגורים, ואילו שטח גמר הבנייה הכולל עמד על כ-14 מיליון מ”ר, עם חלוקה דומה בין מגורים לבנייה שאינה למגורים.